公共人道德困境分析研究—以延安城管暴力執法事件為例 公共管理專業

＂公共人＂的道德困境分析——以延安城管暴力執法事件為例摘要“公共人”作為我國公共權利的掌控者以及行使者，其的道德建設對于我國的和諧環境有著重要的影響。但是，就目前來說，一些反應“公共人”道德缺陷的時間不斷出現，以延安城管暴力執法事件為例，該事件的發生引發了我國社會公眾在“公共人”道德建設方面所存在問題的激烈討論。在這樣的背景下，以城管暴力執法事件為引，對“公共人”的道德困境進行分析，并提出一些加強其道德建設的建議，這對于國內環境的穩定有著積極的影響。關鍵詞：公共人；道德；對策

1"Publicperson"analysisofthee|thicaldilemmaThecaseof-violenceinyan'anurbanmanagementlawenforcementAbstract"Publicperson"asthemasterofpublicrightsandexerciseinChina,themoralconstructionhasanimportantinfluenceforaharmoniousenvironmentinourcountry.But,fornow,somereactions"publicperson"moraldefectsoftim|eappearconstantly,toyan'anasanexample,theurbanmanagementlawenforcementviolenceevents,theeventstriggeredthe"publicman"inthesocialpublicmoralconstructionoftheexistingproblems.Undersuchabackground,basedonurbanmanagementlawenforcementviolenceevents,analysisof"publicperson"t|hemoraldilemmas,andputsforwardsomeadvicetostrengthenthemoralconstruction,ithasapositiveimpactforthestabilityofthedomesticenvironment.Keywords:publicperson;Moral;countermeasures

2目錄引言4一、“公共人”的內涵4二、“公共人”道德的特征4（一）公共人道德是一種權力道德4（二）公共人道德在全社會的道德建設中具有示范帶頭的作用5三、公共人道德缺失的表現——以延安城管|暴力執法為例5（一）事件介紹5（二）公共人道德缺失的具體表現51.公仆意識淡化52.本位主義嚴重63.短期行為突出6三、我國“公共人”道德建設存在問題的原因分析6（一）封建傳統文化影響6（二）政治體制不夠完善6（三）市場經濟的沖擊7（四）自身主體素質原因7四、加強“公共人”道德建設的措施8（一）完善道德監督機構8（二）建立公共人道德考核機制8（三）養成公共人道德習慣9五、結語9參考文獻：9

3引言目前，我國己經邁入全面建設小康社會的新時期，并且正在大力構建社會主義和諧社會，伴隨著改革開放和市場經濟體制的不斷深入和發展，我國的政治改革也|在穩步向前推進，我國的政治和經濟都處在極具活躍和快速的變化中，人民的生活方式、道德標準和觀念也隨著這種劇烈的變革產生變化。中國現代化發展的肚p步己經使社會邁向了多元形態共同存在的時期，國家公共人的道德在時代的潮流變化中也受到了傳統、制度、現實的影響。公共人作為我國的公民，具有行使國家行政權力、管理社會公共事務與行政機關內部事務和提供公共服務的使命和職責，其道德的培養作為新時期公民道德建設研究的重要內容，在如今公共人道德較為缺失的狀態下，加強對我國公共人道德的建設就成為新時期迫切需要解決的重大課題。一、“公共人”的內涵“公共人”：追求社|會公共利益最大化，行使公共權力，依靠公共給養，接受公共監督。具體講，“公共人”有如下幾個特征：1、“公共人”以追求公共利益為價值目標。對于公共利益的認識見仁見智，公共利益基于這樣一種思想，即公共政策應該最終提高大家的福利而不只是幾個人的福利，這種福利就是絕對多數人的共同利益，是社會或國家占絕對地位的集體利益。2,“公共人”的主要資源是公共權力。行政人執掌和行使的公共權力不是他們天然具有的，而是社會公眾通過一定方式授予的，這意味著除了公眾授予的權力之外，行政人員不擁有授權以外的權力。3,“公共人”全部的生活資料由社會公眾提供。行政人員因|不從事生產經營活動，故自身所需的一切生活資料需要由社會公眾提供。社會公眾向行政人員提供全部的生活資料：補償自身勞動付出，供養行政人員家庭成員的生活開支，提高行政人員綜合素質與發展所需的費用以及行政人履行公職所需的特殊開支。4,“公共人”處于公共監督之下。對于行政人員來說，他的私人活動要與公共活動分開，公共活動中必定不允許私人活動內容的介入。一旦私人活動介入到公共活動中來，私人行為代表著政府的話，就容易導致濫用權力和腐敗的結果。就其行政活動所處的公共領域，必須是公開的、透明的，置于公眾嚴密的監督之下，以確保其行為真正以民意為依歸。二、“|公共人”道德的特征（一）公共人道德是一種權力道德公共人通過行使公權力來維護社會穩定。公共人

4道德的實質就是主體在行使公權力的過程中必須遵循這種權力道德?！斑@種‘權力道德’，在消極層面上是防止公共人濫用權力，在積極層面上則是引導公共人正確行使和運用權力”，。這就要求公共人在工作的過程中盡職盡責，始終如一的做到為人民服務，把自己真正的當成人民的公仆。（二）公共人道德在全社會的道德建設中具有示范帶頭的作用公共人在行政工作中行使的公權力，處在社會生活的中心地位。這種工作性質就決定了公共人工作的的透明程度高，涉及到社會范圍廣，全社會都在關注著|公共人的一言一行。整個社會絕大部分對公共人寄予較高的期望，提出較高的行為要求，國家公共人成為廣大社會成員的的榜樣。所以說公共人的行為及其道德